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“精于管理看服务,实现目标保收入”,这是沈阳市地税局始终坚持的工作理念,更是他们历经坎坷、屡创辉煌的制胜法宝。 2006年全市地税系统组织各项税费收入达200.3亿元,比上年增长17.9%,首次突破200亿元大关;2006年组织全口径地方税收收入137亿元,增长19.4%,比上年提高4.9个百分点;2007年上半年组织全口径地方税收收入76.8亿元,增长27.6%,增速同比提高12.4个百分点…… 这一串串数据,标志着沈阳市地税系统以科学发展观为指导,聚财为国、执法为民,科学化、精细化、规范化管理稳步提升。 强化税费征管 确保税收持续增长 2006年,对于沈阳地税人来说,组织收入工作可谓举步维艰。他们面对的不仅仅是税费两副重担一肩挑,税费任务基数逐年大幅攀高,而且还要面对税种多、税源不稳定、重点税源大户税收增长乏力、政策性减收因素较大等不确定因素。 市地税局党组审时度势,自加压力,高标准定位,采取超常措施,开展了饮食娱乐等七行业、房地产业和清缴欠税“三项税收专项整治”活动,促进了全年税收收入的增长。在2005年地方税收增长14.5%的高比例增长情况下,又创造了新的业绩,实现了市委、市政府提出的“两个不低于”的目标。 2007年上半年,全系统通过强化税收预测分析、强化重点税源管理、强化欠税(费)管理、强化社保费征缴等工作,再一次实现了税费收入的稳定增长。全系统共组织各项税费收入115亿元,比去年同期增长26.5%,完成年度计划的50.4%。 提高管理水平 创造优质投资环境 市地税局党组带领全系统狠抓基础管理,实施机制创新,着力开展“管理年”活动,把征管的着力点落在精细上,着眼点放在优化服务上,落脚点定在完成收入任务上,进一步提高了工作质量和效率。 以加强基层税务所建设为重点,提高了税收管理的能力和水平。一是狠抓了重点税(费)源管理监控环节。把年缴纳税款100万元以上的1800多户企业纳入了监控体系,2006年缴纳税款94.8亿元,占当期税收收入比重的69.1%,增长21.7%,增收16.9亿元。二是狠抓了发票管理环节。 取消了统一发票中的手开式发票,实现了统一发票的微机管理。建立了对用票单位和个人的发票使用检查制度,对用票基础较差的行业实行重点监控。2006年代开发票金额447亿元,同比增长66%,增加178亿元;实现税收收入18亿元,同比增加6亿元。今年截至5月31日,全市代开发票总额137.5亿元,实现税收收入6亿元。三是狠抓了欠税(费)管理环节。2006年全系统清理欠税5.7亿元,今年上半年清理欠税3.6亿元。 以“以查促管”为主线,不断提高征管和稽查工作的质量和效率。全系统重点抓了专项检查和专项整治环节。2006年共检查各类纳税人9400多户,查补税款、加收滞纳金、罚款共计5亿元,同比增加7000多万元。今年上半年,全系统专项检查工作共检查纳税人863户,查补税款、滞纳金、罚款1100多万元。 加强队伍建设 提高依法行政能力 市地税局党组面对新的形势、新的任务、新的挑战,创造性地提出了“精于管理看服务,实现目标保收入”这一地税工作理念,以此统领地税干部的思想和行为。 抓提高素质,坚持岗位练兵和业务技能培训提高人。举办了注册税务师考前培训班、行政编工人轮训班等,开展了税政、法规、社保岗位人员的业务培训和竞赛,提高了职工的业务素质和岗位技能,优化了学历结构,全系统具有大专以上学历的职工达到2500多人,占总人数的97.7%,“三师”(注册会计师、注册税务师、律师)人员达到199人,占总人数的7.7%。 抓反腐倡廉,坚持搞好党风廉政建设约束人。市地税局党组坚持教育为主,从严查处,建立健全了符合税收工作实际的教育、监督、制度三位一体的惩治和预防腐败体系。努力使干部不想腐败、不能腐败、不敢腐败。市地税局在2006年沈阳市政风行风评议中被市政府评为政风行风建设先进单位,市局纪检组、监察处被省局评为纪检监察工作先进集体。 抓争先创优,坚持开展文明创建活动激励人。全系统在开展和参与各种精神文明创建活动中,争先创优,惟旗是夺,树立形象,鼓舞士气。2006年被省委、省政府评为“全省文明行业”,两个基层局被评为“省文明单位标兵”,8个基层局被评为省文明单位,当年获得省及省有关部门荣誉称号的有46人次、市及市有关部门荣誉称号的有57人次。
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