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11月30日，记者从沈阳市旅游局了解到，近日，国务院法制办正在就旅行社条例公开征集意见，近年来沈阳旅游市场热点问题将获得规范。旅行社在合同之外安排购物、欺骗胁迫游客购物，旅行社将被处10万元以上50万元以下的罚款甚至吊销经营许可证。
要与游客签详细合同
据了解，《旅行社条例（征求意见稿）》规定，旅行社为旅游者提供服务，应与旅游者签订旅游合同，必须包含诸如旅游行程的出发地、途经地和目的地；旅游行程中交通、住宿、餐饮服务安排及其标准；旅游者应当交纳的旅游费用；旅行社安排的购物次数、停留时间及购物场所的名称等13项内容。
对于旅行社及其委派的导游人员、领队擅自改变旅游合同安排的行程，在旅游合同之外安排旅游者购物或者参加需要另行付费的旅游活动，以及欺骗、胁迫旅游者购物等四类情形，旅行社将被处10万元以上50万元以下的罚款，造成严重后果的，旅行社还将被吊销业务经营许可证、导游证、领队证。
事故处置不力吊销许可证
对于发生危及游客人身安全的情况，如果旅行社及其委派的导游、领队未采取必要的处置措施并及时报告，将对旅行社处2万元以上10万元以下的罚款；造成严重后果的，责令旅行社停业整顿1个月至3个月，或者吊销旅行社业务经营许可证、导游证、领队证。
此外，征求意见稿还规定，旅行社不得以低于旅游成本的报价招徕旅游者，并应当一次性收取旅游合同约定的旅游费用。
强调自律淡化行政管理
据市旅游局介绍，相对此前国务院关于旅行社的立法情况，从1985年的旅行社管理暂行条例、到1996年的旅行社管理条例，强调的都是旅行社管理，而此次征求意见稿，该名称被定为“旅行社条例”，删去“管理”二字，更强调了旅行社的自律而淡化行政管理。
同时，对于此规定，沈阳市各大旅行社也持欢迎态度，沈阳青年国际旅行社总经理倪琛善说：“这个条例不仅将有效保证游客的权益，而且在引导旅行社合法、公平竞争和诚信经营方面也有很大好处。”
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